中華人(rén)民(mín)共和(hé)國( ₽€guó)發票(piào)管理(lǐ)辦法實施細則

國(guó)家(jiā)稅務總局局長(cháng)：肖•φ  捷　　
二○一(yī)一(yī)年(nián)二月(yuè)十四日(rì'∑♠ )
　　

中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)發票(piào)管理(l↑≤¥ǐ)辦法實施細則　　

　　第一(yī)章(zhāng) 總 ★®"; 則
　　第一(yī)條　根據《中華人(rén)民(mín)共♥∞ ₩和(hé)國(guó)發票(piào)管理(lǐ)辦法》(以下(x © ià)簡稱《辦法》)規定，制(zhì)定本實施細則。
　　第二條　在全國(guó)範圍內(nèi)統一(yī)式樣的(de)發票 ≤♦£(piào)，由國(guó)家(jiā)稅務總局确定。  >×;     φ₽>;      <    &€₩nbsp;     &‌φ¶nbsp;   &n•Ω§σbsp;    &nbs¥∏∏p;    &nbs♥σp;      
　　在省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)範圍內ασ¥(nèi)統一(yī)式樣的(de)發票(♦"♣piào)，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)國(guó≥±Ω)家(jiā)稅務局、地(dì)方稅務局（以下(xià)簡稱省稅務γπ€機(jī)關）确定。
　　第三條　發票(piào)的(de)基本聯次包括存根聯、發票(p&ε↑iào)聯、記賬聯。存根聯由收款方或開(kāi)↓≈'票(piào)方留存備查；發票(piào)聯₽₩ 由付款方或受票(piào)方作(zuò)為(wèi)付款原始憑σ 證；記賬聯由收款方或開(kāi)票(piào)方λ•作(zuò)為(wèi)記賬原始憑證。
　　省以上(shàng)稅務機(jī)關可★β✘&(kě)根據發票(piào)管理(lǐ)情況以及納稅人(r≈αén)經營業(yè)務需要(yào)，增減除發票(piào)聯以外(↕>wài)的(de)其他(tā)聯次，并确定其用(yòng)途。
　　第四條　發票(piào)的(de)基本內(nèi)容包括:發票(pi¥∑ào)的(de)名稱、發票(piào)代碼和(hé)号碼、聯次及用(yòn"®>g)途、客戶名稱、開(kāi)戶銀(yín)行(xíng)及賬号、≤☆商品名稱或經營項目、計(jì)量單位、數(shù)量、單價、大(©✘dà)小(xiǎo)寫金(jīn)額、開(kāβδ$βi)票(piào)人(rén)、開(kāi)票(piào)日(rì)期→♥&、開(kāi)票(piào)單位(個(gè)人(rén))名稱(章(™☆♣©zhāng))等。
　　省以上(shàng)稅務機(jī)關可(k ‍∞&ě)根據經濟活動以及發票(piào)管理(lǐ)需要(yào)，确定發"λ≠≥票(piào)的(de)具體(tǐ)內(nèi)容。
　　第五條  有(yǒu)固定生(shēngσ✘λ)産經營場(chǎng)所、财務和(hé)發票(pi≥$∑'ào)管理(lǐ)制(zhì)度健全的(de)納稅>₩£人(rén)，發票(piào)使用(yòng)量較大(dà)∞σ或統一(yī)發票(piào)式樣不(bù)能(n​↓★¥éng)滿足經營活動需要(yào)的(de)，可(kě)以向省以上(×↔♥&shàng)稅務機(jī)關申請(qǐng→©Ω)印有(yǒu)本單位名稱的(de)發票(pià↑§o)。
　　第二章(zhāng)　發票(piào)的(de)印制(zhì)
　　第六條  發票(piào)準印證由國&♠(guó)家(jiā)稅務總局統一(yī)監制(zhì)，省稅務機(jī)關核≈≤←發。
　　稅務機(jī)關應當對(duì)印制(zhì)發票(piào)企≈¥業(yè)實施監督管理(lǐ)，對(duì)不×↑♣'(bù)符合條件(jiàn)的(de)，應當取消其印制(zhì)發'  票(piào)的(de)資格。
　　第七條  全國(guó)統一(yī)的‌"☆(de)發票(piào)防僞措施由國(guó)家(jiā)稅務總局<&≈确定，省稅務機(jī)關可(kě)以根據需要(yào)增加本地(dì)區(γ↑♠qū)的(de)發票(piào)防僞措施,并向'₹®國(guó)家(jiā)稅務總局備案。
　　發票(piào)防僞專用(yòng)品應當按照(zhào)規定專庫​↕♦ 保管，不(bù)得(de)丢失。次品、廢品應當在稅務機(jī)關監督↓©下(xià)集中銷毀。
　　第八條　全國(guó)統一(yī)發票(piào)監制(zhì)章>♦ (zhāng)是(shì)稅務機(jī)關管理(lǐ)發票(p>Ω÷¥iào)的(de)法定标志(zhì)，其形狀、規格、內(nèi)容>✘、印色由國(guó)家(jiā)稅務總局規定。
　　第九條　全國(guó)範圍內(nèi)發 ♦σ票(piào)換版由國(guó)家(jiā∞φ)稅務總局确定；省、自(zì)治區(qū☆≠α)、直轄市(shì)範圍內(nèi)發票(piào)換版由省稅務機(jī₩'↑)關确定。
　　發票(piào)換版時(shí)，應當進行(xíng)公告♠π'€。
　　第十條　監制(zhì)發票(piào)的(de)稅務機(jī)&•↑關根據需要(yào)下(xià)達發票(pi←Ⱪào)印制(zhì)通(tōng)知(z ≈¶¶hī)書(shū)，被指定的(de)印制(zh∞¶ì)企業(yè)必須按照(zhào)要(yào)求印制(zhì)。​&₽α
　　發票(piào)印制(zhì)通(tōng)知(zhī)書(sh∞₽ū)應當載明(míng)印制(zhì)發票(piào)企業(yè)名稱、用(σ↑§yòng)票(piào)單位名稱、發票(piào)名稱、發票(piào)γσ→®代碼、種類、聯次、規格、印色、印制(zhì‌"♣♠)數(shù)量、起止号碼、交貨時(shíλ↑&λ)間(jiān)、地(dì)點等內(nèi₽γ)容。
　　第十一(yī)條　印制(zhì)發票(pià§₩¶o)企業(yè)印制(zhì)完畢的(d≥Ωe)成品應當按照(zhào)規定驗收後專庫保管，不(bù)得(d€‍±e)丢失。廢品應當及時(shí)銷毀。　　
　　第三章(zhāng)　發票(piào)的(de)領購(gòu)
　　第十二條　《辦法》第十五條所稱經辦人('♥♠rén)身(shēn)份證明(míng)是(shì)指經↑₩ελ辦人(rén)的(de)居民(mín)身(shēn)份證、護照(zhào)或β↑β'者其他(tā)能(néng)證明(míng)經辦人(rén)身(sh±÷αēn)份的(de)證件(jiàn)。　　
　　第十三條　《辦法》第十五條所稱發票(piào)專用(yòng)章(zhā≥®ng)是(shì)指用(yòng)票(piào)單位÷≈ ε和(hé)個(gè)人(rén)在其開(kāi)具發票(piào)時(sh×¥í)加蓋的(de)有(yǒu)其名稱、稅務登記号、發票(piào)專用ε→(yòng)章(zhāng)字樣的(de)印章(zhāng)₹ 。
　　發票(piào)專用(yòng)章(zhāng)式樣由國(guó)家♣↑(jiā)稅務總局确定。
　　第十四條　稅務機(jī)關對(duì)領購(gòu)發票(π≠¥→piào)單位和(hé)個(gè)人(rén)₽€±✘提供的(de)發票(piào)專用(yòng)章(zhāng)的(de)印模←™應當留存備查。
　　第十五條 《辦法》第十五條所稱領購(gòu)方式是(shì)指₹$批量供應、交舊(jiù)購(gòu)新或者驗舊(jiù)購(π♠α∑gòu)新等方式。
　　第十六條　《辦法》第十五條所稱發票(piào)領購(gòu)簿的(d♥£© e)內(nèi)容應當包括用(yòng)票(piào)單位和(hé)個(gè♣₹)人(rén)的(de)名稱、所屬行(xíng)業(yè)、購(g•☆π×òu)票(piào)方式、核準購(gòu)票('©→piào)種類、開(kāi)票(piào)限額×ε、發票(piào)名稱、領購(gòu)日(rì)期'•&≥、準購(gòu)數(shù)量、起止号碼、違章(zhāng)記錄×&、領購(gòu)人(rén)簽字(蓋章(zhāng))、核發稅務機('λβjī)關(章(zhāng))等內(nèi)容。
　　第十七條  《辦法》第十五條所稱發票(÷♦piào)使用(yòng)情況是(shì)指發票(pi₩αào)領用(yòng)存情況及相(xiàng)關開‌→÷(kāi)票(piào)數(shù)據。
　　第十八條　稅務機(jī)關在發售發票(piào)時(shí)，≥←φ‍應當按照(zhào)核準的(de)收費(fèi)标準收取工(gōng)本管♣φ理(lǐ)費(fèi)，并向購(gòu)票γ★''(piào)單位和(hé)個(gè)人(ré¥γ‍♦n)開(kāi)具收據。發票(piào)工(gōng)本費(₩'≥fèi)征繳辦法按照(zhào)國(guó)家(jiā₹ <←)有(yǒu)關規定執行(xíng)。
　　第十九條 《辦法》第十六條所稱書(shū)面證明σ÷(míng)是(shì)指有(yǒu)關業(yè)務合同、協議(yì)或者稅務≈  機(jī)關認可(kě)的(de)其他(tā)資料。
　　第二十條  稅務機(jī)關應當與受托代開(kāi)發票(pi÷≈→ào)的(de)單位簽訂協議(yì)，明(mín÷‍βg)确代開(kāi)發票(piào)的(de)種類、對(duì)象、內(§' εnèi)容和(hé)相(xiàng)關責任等內(nèi)容。
　　第二十一(yī)條　《辦法》第十八條所稱保證人(rén∏←)，是(shì)指在中國(guó)境內(£∑nèi)具有(yǒu)擔保能(néng)力↑✘的(de)公民(mín)、法人(rén)或者其他(tā)經濟組織。
　　保證人(rén)同意為(wèi)領購(gòuλ☆)發票(piào)的(de)單位和(hé)個(gè)人(ré←>γ↔n)提供擔保的(de)，應當填寫擔保書(shū)。擔保書(shū)內(nèδ✔∞↑i)容包括：擔保對(duì)象、範圍、期限和(hé)責任以及其他(tā)有‍ α&(yǒu)關事(shì)項。
　　擔保書(shū)須經購(gòu)票(piào)人(rén)、★₽保證人(rén)和(hé)稅務機(jī)關∑♣✔∏簽字蓋章(zhāng)後方為(wèi)有(yǒu)效。λ☆ 
　　第二十二條　《辦法》第十八條第二款所稱由保證人(rén)¶↕γ或者以保證金(jīn)承擔法律責任，是(shì)指由保證人(σ‍‌σrén)繳納罰款或者以保證金(jīn)繳納罰款。
　　第二十三條　提供保證人(rén)或者交納保£↕ 證金(jīn)的(de)具體(tǐ)範圍由省稅務¶✘→₩機(jī)關規定。　　
　　第四章(zhāng)　發票(piào)的(dβ&e)開(kāi)具和(hé)保管
　　第二十四條　《辦法》第十九條所稱特殊情況下(xiàδα↑)，由付款方向收款方開(kāi)具發票(pià<<​≤o)，是(shì)指下(xià)列情況：
　　（一(yī)）收購(gòu)單位和(hé)扣®​♥繳義務人(rén)支付個(gè)人(rén)款項時(s≈✘¶hí)；
　　（二）國(guó)家(jiā)稅務總局認為(wèi)其他(tā)需要¥☆♦↓(yào)由付款方向收款方開(kāi)具發票(piào)的(dπα→e)。   
　　第二十五條　向消費(fèi)者個(gè)人(rén)零售小(xiǎo)額 ∞商品或者提供零星服務的(de)，是(shì)否可(k↔•♣ě)免予逐筆(bǐ)開(kāi)具發票(piào)，由省稅↔&務機(jī)關确定。
　　第二十六條　填開(kāi)發票(piào)的σ‍(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)必須在發生(sh §ēng)經營業(yè)務确認營業(yè)收入時(shí)開(kāi)具發票(‍‍✘₹piào)。未發生(shēng)經營業(yè)務一(yī)β ←β律不(bù)準開(kāi)具發票(piào)。
　　第二十七條　開(kāi)具發票(piào)後σ™< ，如(rú)發生(shēng)銷貨退回需開(kāi)紅(hóng)字發票(pi¥≤ào)的(de)，必須收回原發票(piào)并注明(míng)“作α₩₽γ(zuò)廢”字樣或取得(de)對(duì)方有(yǒu)效‌↕證明(míng)。
　　開(kāi)具發票(piào)後，如(r‍>ú)發生(shēng)銷售折讓的(de)，必須在收回原發票(pβ iào)并注明(míng)“作(zuò)廢”字樣後重新開(kāi)具"‌銷售發票(piào)或取得(de)對(du₩&ì)方有(yǒu)效證明(míng)後開(kā® φi)具紅(hóng)字發票(piào)。
　　第二十八條　單位和(hé)個(gè)人(rén)在開£ ♦(kāi)具發票(piào)時(shí) &$>，必須做(zuò)到(dào)按照(zhào)号碼順序填×∞開(kāi)，填寫項目齊全，內(nèi)容♠​"真實，字迹清楚，全部聯次一(yī)次打印，內(nèi)容完全一(↑→→yī)緻，并在發票(piào)聯和(hé)抵扣聯加蓋發γ£票(piào)專用(yòng)章(zhāng)。
　　第二十九條　開(kāi)具發票(piào)☆≥✔應當使用(yòng)中文(wén)。民(mín)族自(zì)治地(₹‌↔‍dì)方可(kě)以同時(shí)使用(yòng)當地(dì)γ 通(tōng)用(yòng)的(de)一(yī)種民(mín)族♣÷'>文(wén)字。
　　第三十條  《辦法》第二十六條所稱規定的(de)使用(yòng)♥♠♣γ區(qū)域是(shì)指國(guó)家(jiā)稅務總局和(< σhé)省稅務機(jī)關規定的(de)區(qū)域。←≤
　　第三十一(yī)條　使用(yòng)發票(piào)的(d✔₩"e)單位和(hé)個(gè)人(rén)應當妥善保管發票(piàλ"÷o)。發生(shēng)發票(piào)丢失情形時(shí)，應當于發現(♥₩"xiàn)丢失當日(rì)書(shū)面報(bào↔<)告稅務機(jī)關，并登報(bào)聲明(míng)作(∞☆zuò)廢。　　
　　第五章(zhāng)　發票(piào)的(de)檢查
　　第三十二條　《辦法》第三十二條所稱發票(piào)換票(piào)證↑>γβ僅限于在本縣(市(shì))範圍內(nèi)使用(yòng)。需™₩₹要(yào)調出外(wài)縣(市(shì))的(de)發票(♦≤£♦piào)查驗時(shí)，應當提請(qǐng)該縣(市(shì))稅務機('£←jī)關調取發票(piào)。
　　第三十三條　用(yòng)票(piào)單位和(hé)個(gè)人(rén≥↑®®)有(yǒu)權申請(qǐng)稅務機(jī)關對(d↓¶uì)發票(piào)的(de)真僞進行(xíng)鑒别。♥♣收到(dào)申請(qǐng)的(de)稅務機(jī)關應當受理(lγ‍ǐ)并負責鑒别發票(piào)的(de)真僞；鑒别有(yǒu)困難的&↔↕→(de)，可(kě)以提請(qǐng)發票(piào)監制(zh왶↑)稅務機(jī)關協助鑒别。
　　在僞造、變造現(xiàn)場(chǎng)以及買賣地(dì) ×↓、存放(fàng)地(dì)查獲的(de)發'≈票(piào)，由當地(dì)稅務機(jī)關鑒别。　　
　　第六章(zhāng)　罰  則
　　第三十四條　稅務機(jī)關對(duì)違反發票(± δ≥piào)管理(lǐ)法規的(de)行(xíng)為(w∏γèi)進行(xíng)處罰，應當将行(xíng)政處罰決定書(shū)δ $面通(tōng)知(zhī)當事(shì)人(r♣∏♦ én)；對(duì)違反發票(piào)管理(lǐ)法≤Ω規的(de)案件(jiàn)，應當立案查‌↑™處。
　　對(duì)違反發票(piào)管理(lǐ)法規的(de)行(xí©←ng)政處罰，由縣以上(shàng)稅務機(jī)關決定；罰款額在2000元₹☆以下(xià)的(de)，可(kě)由稅務所決定。
　　第三十五條　《辦法》第四十條所稱的(de)公告是(shì)指，稅>αΩ♣務機(jī)關應當在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電(d¥Ωiàn)視(shì)、報(bào)紙(zhǐ)、期★∑刊、網絡等新聞媒體(tǐ)上(shàng)公告納稅人(rén)≤☆發票(piào)違法的(de)情況。公告內(nèi)容♦®→×包括：納稅人(rén)名稱、納稅人(rén÷↔→£)識别号、經營地(dì)點、違反發票(piào)管理(lǐ)法規的(de)具體<←‍(tǐ)情況。
　　第三十六條  對(duì)違反發票(p↓✘∏iào)管理(lǐ)法規情節嚴重構成犯罪的(de)εφ≥✔，稅務機(jī)關應當依法移送司法機(jī)關處理(lǐ)。　　∏₽€
　　第七章(zhāng)　附  則♦∏
　　第三十七條　《辦法》和(hé)本實施細則所稱“→Ω≈以上(shàng)”、“以下(xià)”均含本數(shù)。
　　第三十八條  本實施細則自(zì)2011年(ni✔ε©$án)2月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)α&。